電子政務是政府實現(xiàn)政務公開的一種重要形式和發(fā)展方向，從公眾的角度來看，對電子政務的關注主要是面向公眾的信息和服務，而政府機關內(nèi)部的辦公自動化、辦事流程電子化等與公眾之間并沒有發(fā)生直接的聯(lián)系，電子政務的功能和內(nèi)容是通過政府網(wǎng)站的形式表現(xiàn)出來的，外界對政府信息化的了解也是從政府網(wǎng)站開始的，因此，一個優(yōu)秀的電子政務網(wǎng)站建設是電子政務取得成效的基礎。

一、符合黨和國家的政治形勢

政府信息代表政府的形象，政府網(wǎng)站也客觀上給公眾以“權威、公正、可信”的印象，所以，政府網(wǎng)站信息必須積極配合黨和國家當時的政治形勢，網(wǎng)站發(fā)布的內(nèi)容必須具備嚴謹性和準確性。這就要求信息采集編輯、信息審核、信息發(fā)布必須有嚴格的人員職責管理制度，也相應地需要配備專業(yè)嚴謹?shù)陌l(fā)布管理系統(tǒng)。兩者均不可或缺。

二、目的明確

用戶導向是政府網(wǎng)站設計的總體指導思想，政府網(wǎng)站是為公眾、企業(yè)或下屬單位等提供信息和服務的，要讓用戶方便、快速地找到自己需要的服務，并用最簡單的操作方法來完成所有的操作。具體表現(xiàn)在：友好的網(wǎng)站界面，清晰的網(wǎng)站導航，完善的幫助系統(tǒng)，完整的信息和完善的在線服務等等。

三、總體規(guī)劃：全局性與階段性

“想得要大，起步要小，擴張要快”是全球?qū)τ谛畔⑾到y(tǒng)工程建設的一個共識性原則。

“想得要大”是根據(jù)對信息技術發(fā)展的預期，審慎地確定電子政務長遠的發(fā)展目標。這個規(guī)劃的目標應該是產(chǎn)出明確的、可以測量的，而不是抽象的、概念化的；規(guī)劃要“大處”著眼，“遠處”著眼，要有充分的洞察力和想像力。

“起步要小”是要以小的、容易實現(xiàn)的、效果明顯的、階段性的項目起步，確保初戰(zhàn)必勝；或者，將大的項目分解成若干個小的項目組織實施。

“擴張要快”是在已經(jīng)取得經(jīng)驗和效益的基礎上，加快系統(tǒng)擴張的步伐，盡快取得系統(tǒng)所可能獲得的全部經(jīng)濟和社會效益。

四、網(wǎng)站安全性

1、綜合考慮安全、成本、效率三者的權重

不同的電子政務應用系統(tǒng)，對于安全的要求是不同的。因此，不能將安全問題絕對化，不是“越安全越好”。一個門需要幾把鎖，取決于門里放了什么東西。顯然，鎖越多，安全的成本就越高，“東西”的使用效率就越低。因此，必須根據(jù)實際的系統(tǒng)要求，實現(xiàn)“恰到好處”的安全。換言之，在設計系統(tǒng)安全措施的時候，必須根據(jù)系統(tǒng)的實際應用情況，綜合考慮安全、成本、效率三者的權重，并求得適度的平衡。

2、安全管理體系

電子政務的安全管理可以通過安全評估、安全政策、安全標準、安全審計等四個環(huán)節(jié)來加以規(guī)范化并進而實現(xiàn)有效的管理。

3、網(wǎng)站建設時起碼應考慮的信息安全解決方案有：

· 防止非法入侵和泄密的解決方案，如防火墻技術，數(shù)據(jù)加密技術，登陸的驗證技術，VPN技術，漏洞檢測與在線黑客檢測預警等；

· 數(shù)據(jù)安全存儲的解決方案，包括數(shù)據(jù)存儲，備份和恢復，災難防護解決方案；

· 防病毒的解決方案。

五、網(wǎng)站實效性

1、信息及時更新，具有良好的實效性

網(wǎng)站信息必須是動態(tài)的、有效的，這就要求信息維護更新必須落實責任，同時還必須有一套科學合理的網(wǎng)站框架、簡單易用的信息發(fā)布管理系統(tǒng)和嚴格的網(wǎng)站維護規(guī)范。要做到這一點，需要長期的經(jīng)驗積累和先進的技術手段。

同時，還需要單位領導真正給予高度的重視，將責任落實到各具體部門，定期檢查，并將檢查結果納入考核指標。這將有效地促進本單位信息內(nèi)容的更新和維護，杜絕再現(xiàn)以往“死網(wǎng)站”的現(xiàn)象。

2、網(wǎng)站規(guī)范性

域名、網(wǎng)站名稱、網(wǎng)頁標題、網(wǎng)頁字節(jié)數(shù)、網(wǎng)頁可保存等方面都體現(xiàn)其規(guī)范性。

3、注重應用效果

在電子政務網(wǎng)站規(guī)劃和建設過程中，還要充分考慮到最終的應用效果。電子政務的最終目的是為了獲得有效的實際應用，影響應用效果的因素主要包括：社會信息化程度、政府內(nèi)部人員的適應程度、網(wǎng)站規(guī)劃和建設的專業(yè)程度、推廣應用的方式和力度等。

建一個，用一個，是產(chǎn)生效果的關鍵。不要追求大而全，而是著眼本地實際，將人民群眾最需要的服務功能建設好，然后，組織各相關單位，落實具體責任，力求做到每個咨詢都有相應的回復，每個投訴都有切實的處理。

網(wǎng)站建設對應用效果的影響主要表現(xiàn)在幾個方面：
易操作性、 親和性、便于檢索、營銷導向、專業(yè)性

六、藝術性

一個賞心悅目的政府網(wǎng)站，才能留住市民、企業(yè)以及外界投資者的眼球，突出一個清新有朝氣的政府形象，也可以潛移默化地突出“這是個服務人民的政府、這個地方會是一個好的投資環(huán)境”這樣的感性印象。

網(wǎng)頁創(chuàng)作從某種意義上來說可以稱為專業(yè)藝術，要達到以上的目的，再結合界面設計的相關原理，形成了一種獨特的藝術。

七、內(nèi)容完整，功能適用

完整性是指網(wǎng)站提供的信息全面，不僅要包括所有政府明確規(guī)定公開的信息，也應該包含其他可以公開的、用戶正常需要的信息。通過網(wǎng)絡辦理各種業(yè)務很重要，但有些基本的信息如使用幫助、聯(lián)系方式、服務承諾等等對用戶同樣重要，這些信息是用戶使用電子政務的基礎。為用戶辦事提供方便，讓公眾和企業(yè)了解政府的辦公流程，從而提高工作效率，是實施電子政府根本目的。

電子政務的內(nèi)容包括所有與辦理公務有關的信息和功能，如辦事指南、投訴辦法、政府公告、法律法規(guī)查詢、詳細的聯(lián)系方式、統(tǒng)計信息等等。

2、功能適用

一個政府網(wǎng)站，是否擁有繁多的功能并不是最重要的，關鍵是讓每一項功能都真正發(fā)揮作用，在當時環(huán)境下做到最好，每一項信息都有其價值。

政府網(wǎng)站的主要服務和功能包括：

· 政府新聞、統(tǒng)計資料、政府出版物、數(shù)據(jù)庫查詢、問題咨詢、郵件列表、服務承諾、隱私保護政策、辦事指南、政務公告、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢投訴結果、各種政府表格下載、在線提交申報表格（電子表格）、網(wǎng)上查詢辦事進程、網(wǎng)上招標/采購、網(wǎng)上繳稅及支付各種費用等等。