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政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是電子政務(wù)工程建立的主線。盡管電子政務(wù)不單是政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,但電子政務(wù)在很大程度上就是網(wǎng)站的服務(wù),或者說(shuō)經(jīng)過(guò)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站這個(gè)平臺(tái)來(lái)為企業(yè)和公眾提供服務(wù)。政府內(nèi)部電子政務(wù)施行得好壞最終是以外部的效果表現(xiàn)來(lái)評(píng)價(jià)的。此外,國(guó)務(wù)院信息化工作辦公室宣布進(jìn)一步加快建設(shè)政務(wù)平臺(tái)、整合信息資源、統(tǒng)一平臺(tái)、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),電子政務(wù)建設(shè)工作將主要圍繞“兩網(wǎng)一站四庫(kù)十二金”重點(diǎn)展開(kāi)。其中的“一站”是指政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,它在電子政務(wù)中的重要位置也可見(jiàn)一斑。
政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站在電子政務(wù)中的作用主要表現(xiàn)在電子政務(wù)的平臺(tái)作用,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站之所以能成為電子政務(wù)工程的主線,主要是因?yàn)樗碾娮诱?wù)的平臺(tái)作用。一方面,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是電子政務(wù)對(duì)外的交流平臺(tái),用戶(hù)經(jīng)過(guò)它來(lái)感受電子政務(wù)帶來(lái)服務(wù)方式的改動(dòng)。另一方面,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是電子政務(wù)對(duì)內(nèi)整合的平臺(tái),把政府內(nèi)部不同層次、不同業(yè)務(wù)、不同標(biāo)準(zhǔn)的各個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)整合起來(lái)必須依靠政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站來(lái)搭臺(tái)。
1、統(tǒng)籌規(guī)劃的工具作用。由于政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與部門(mén)政府網(wǎng)站分處不同層次,加強(qiáng)在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站層面上的建設(shè)和管理控制,可以切實(shí)把上級(jí)統(tǒng)籌規(guī)劃的各種方案落實(shí)下去。它有力地規(guī)范了部門(mén)新開(kāi)發(fā)系統(tǒng)的特異性,避免了重復(fù)建設(shè)產(chǎn)生的巨大浪費(fèi),從宏觀角度把握電子政務(wù)建設(shè)的方向和進(jìn)度。
2、開(kāi)展模式轉(zhuǎn)換作用。盡管電子政務(wù)建設(shè)最終和最大的受益者是廣大群眾,而且社會(huì)各界也對(duì)電子政務(wù)給予了充分的重視,但由于電子政務(wù)要涉及政府內(nèi)部重大的機(jī)構(gòu)調(diào)整和原有的民眾意見(jiàn)反饋體系的效率較低,使得電子政務(wù)從一開(kāi)始就是政府機(jī)構(gòu)的單向推動(dòng)。如何變推動(dòng)為拉動(dòng)、刺激企業(yè)和社會(huì)的有效需求,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站可以作為處理這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)方向。它使公民、企業(yè)與政府工作人員都能快速便捷地接入所有相關(guān)政府部門(mén)的業(yè)務(wù)應(yīng)用、組織內(nèi)容與信息,快速反饋各種需求?!罢T(mén)戶(hù)網(wǎng)站意義上的“政府”的含義已經(jīng)不再是傳統(tǒng)意義上的“政府機(jī)構(gòu)”了,它己經(jīng)超越了現(xiàn)有的政府機(jī)構(gòu)的含義,成為一種虛擬的“超級(jí)政府”。
3、示范和信心支持作用。政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)各地和各部門(mén)的政府部門(mén)網(wǎng)站具有極為重要的示范和推動(dòng)作用。如美國(guó)聯(lián)邦政府推出了“第一政府”門(mén)戶(hù)網(wǎng)站后,使美國(guó)整個(gè)國(guó)家的電子政務(wù)得到很大的推進(jìn),而且還對(duì)國(guó)際上的電子政務(wù)產(chǎn)生了很大的推動(dòng)作用。同時(shí),政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立為部門(mén)政府在網(wǎng)站建立上存在的各種難題和矛盾提供了解決的參考尺度,如信息保密深度、信息整合、網(wǎng)上辦公服務(wù)提供程度等。此外,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的建設(shè)對(duì)我國(guó)整體的電子政務(wù)開(kāi)展是一種極為重要的信心支持,可以在很大程度上消除人們和機(jī)構(gòu)對(duì)我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)的半信半疑和觀望態(tài)度。