2020年，中國嚴(yán)重病蟲害形勢嚴(yán)峻，要挾糧食平安。中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)17日掌管召開國務(wù)院常務(wù)會議，經(jīng)過《農(nóng)作物病蟲害防治條例(草案)》，在監(jiān)測預(yù)告、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等方面做出全鏈條防治布置，從法律層面為防治病蟲害布下“天網(wǎng)”。

　　專家解讀以為，這一條例的出臺是一個里程碑式的事情，非常必要且恰逢其時。

　　蟲口奪糧，今年中國病蟲害防治、保證糧食平安任務(wù)艱巨。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村部指出，今年動植物疫病防控壓力大，各地要及早做好應(yīng)對準(zhǔn)備，特別要抓好草地貪夜蛾防控防治，增強(qiáng)沙漠蝗入侵監(jiān)測預(yù)警。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院副院長、中國工程院院士吳孔明向中新社記者表示，糧食平安在中國開展歷史中一直是頭號大事，是穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)開展的基石。從今年的國際形勢看，新冠肺炎疫情對全球經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)貿(mào)易形成很大影響，從病蟲害角度看，沙漠蝗、草地貪夜蛾等災(zāi)禍嚴(yán)重，對非洲、亞洲的糧食消費都帶來很大影響，對全球糧食平安構(gòu)成了要挾，使全球糧食供應(yīng)向短缺轉(zhuǎn)化。中國是人口大國，不能單純依托糧食進(jìn)口，必需保證好本國糧食平安。

　　據(jù)結(jié)合國糧農(nóng)組織音訊，草地貪夜蛾2018年在12個非洲國度的危害招致玉米損失達(dá)1770萬噸，相當(dāng)于數(shù)千萬人一年的口糧。去年，草地貪夜蛾初次入侵中國，目前已入侵20多個省份，實踐危害面積達(dá)240萬畝左右。

　　吳孔明估計，今年中國草地貪夜蛾危害會更嚴(yán)重，三月以后逐步向北遷飛，6月份抵達(dá)東北地域，進(jìn)而掩蓋全部糧食主產(chǎn)區(qū)，形成糧食減產(chǎn)。

　　據(jù)中國農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測網(wǎng)調(diào)查，預(yù)測2020年中國草地貪夜蛾發(fā)作面積將達(dá)1億畝左右，呈重發(fā)作態(tài)勢。

　　此外，今年的沙漠蝗災(zāi)已暴虐多國，給多國農(nóng)業(yè)形成重創(chuàng)。目前中國的鄰國巴基斯坦蝗災(zāi)已非常嚴(yán)峻，合適蝗蟲孳生的3000萬公頃土地已有38%被入侵，發(fā)作范圍、蝗蟲數(shù)量、危害水平均屬歷史稀有，農(nóng)業(yè)大省旁遮普省姜縣油菜、小麥現(xiàn)已受災(zāi)2.8萬公頃。中國援巴基斯坦蝗災(zāi)防治工作組調(diào)查顯現(xiàn)，5月份巴基斯坦很可能構(gòu)成新一輪蝗災(zāi)。

　　中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物維護(hù)研討所研討員張澤華表示，固然沙漠蝗進(jìn)入中國的幾率不大，但仍有概率隨季風(fēng)遷入，需增強(qiáng)監(jiān)測，嚴(yán)防沙漠蝗遷入，并做益處置預(yù)案。

　　除了兩大蟲害，今年中國小麥條銹病和赤霉病盛行風(fēng)險高，水稻稻瘟病形勢也不容悲觀。

　　2020年中央一號文件特別提到要“抓好草地貪夜蛾等嚴(yán)重病蟲害防控”，顯現(xiàn)出中國對嚴(yán)重病蟲災(zāi)禍可能引發(fā)糧食減產(chǎn)的注重。2020年全國春季農(nóng)業(yè)消費工作電視電話會議也強(qiáng)調(diào)，要做好嚴(yán)重病蟲害和動物疫病的防控，保證農(nóng)業(yè)平安。

　　17日的會議指出，《農(nóng)作物病蟲害防治條例(草案)》明白了各級政府及有關(guān)部門、農(nóng)業(yè)消費運營者的防治義務(wù)，細(xì)化完善了監(jiān)測預(yù)告、預(yù)防控制、應(yīng)急處置等全鏈條防治制度布置。專家表示，條例的出臺為病蟲害防治工作提供了法律根據(jù)，將使病蟲害防治效率大大提升。

　　中國社會科學(xué)院鄉(xiāng)村開展研討所研討員李國祥表示，中國農(nóng)業(yè)消費方式主要是分散的家庭運營形式，經(jīng)過一家一戶分散防治病蟲害難有效果，需求統(tǒng)防統(tǒng)治，因而從法律層面明白病蟲害防治的主體和全鏈條標(biāo)準(zhǔn)非常必要，經(jīng)過條例能夠使各地防治病蟲害做到有法可依，將有效推進(jìn)病蟲害的防控，對保證全年糧食歉收、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展都有十分重要的意義。

　　“探究推進(jìn)病蟲害防治歸入法制化的進(jìn)程曾經(jīng)有一二十年的時間，此次條例的經(jīng)過，對病蟲害防治提供了法律層面的根據(jù)，能夠說是一個里程碑式的事情，將把中國農(nóng)作物病蟲害防治工作推進(jìn)到一個新的階段，對保證中國糧食平安、生態(tài)文化建立的意義非常嚴(yán)重?！眳强酌髡f。